2005年6月22日,星期三(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第九版:火与法 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
擦亮窗口 服务大众
省消防总队扎实开展办事窗口整治活动侧记
肖正宣

  近日,衢州消防支队的6个消防办事窗口全部被当地政府评为“五星级”窗口。据不完全统计,目前全省消防部队116个服务窗口中有一半以上被地方政府、公安机关评为“群众满意”、“红旗”、“星级”、“优胜”窗口。这是省消防总队扎实开展消防办事窗口服务整治活动取得的成效。
    近年来,省消防总队从解决群众不满意的问题着手,精心组织,认真实施,扎实开展消防办事窗口的服务整治活动,尤其是在连续开展的执法为民和保持共产党员先进性教育活动中,总队按照“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道、执法公正”的基本要求,基本杜绝了以往容易发生的态度冷漠、语言生硬、作风蛮横、办事推诿等不正之风,工作效率明显提高,群众满意度不断提升。
    
    服务上体现“畅”
    针对消防部门受理窗口分布点散的特点,杭州、温州等支队率先建立了“一站式”消防受理服务窗口。只要是属于消防部门受理范围的审批项目,各窗口都依照受理程序一概予以受理。对不属于该窗口审批权限的,该窗口负责及时移交到支队审批,避免了那些不熟悉审批权限的办事群众多头奔波的情况,给群众带来了便利。同时,对来窗口咨询消防业务、举报火险隐患、求助消防部门的群众,各支队规定每一位官兵都必须按照“谁首接,谁负责”的原则,对属于职责内的事及时办理;对不属于自己管辖或职责以外的事,先行受理,做好接待记录,然后及时移交有关部门和人员办理,并向群众说明情况。
    
    程序上体现“简”
    为减少企事业单位和办事群众来回奔波的次数,切实贯彻落实公安部30条和省公安厅28条便民利民措施,全省消防部队各窗口单位均向社会承诺做到“一次告知,二次办结”。为提高承诺的有效性,多数窗口单位推出了《消防办事告知单》、《申报资料初审表》等配套表格,对初次来窗口办事的群众,主动递送《告知单》,热情解说消防审批条件;同时对报送项目材料进行认真审核,发现缺少材料的,填写《初审表》反馈办事群众,让群众一目了然。为提高审批效率,各支队利用消防监督信息系统实行网上流转审批,限时办理,有效防止了办事拖拉现象。
    全省多数消防办事窗口推行了简易审批和简单审核等便民利民制度,对简易项目审批,按照“一门受理,规范审批”的运作方式,对一些面积小、功能简单、不设置自动消防设施的装修工程和外立面装修、广告牌设置等,在48小时内予以办理。对重点项目,杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴等支队窗口单位对一些被地方政府列为重点工程的项目提出“随时受理,限时办理,特事特办”的措施,开辟绿色服务通道。同时,各支队充分运用科技手段压缩反馈时限,对已经办结的项目结果采取网络、手机短信等形式及时告知。
    
    措施上体现“实”
    各支队从消防部门窗口建设实际需要出发,对服务窗口的硬件标准和软件标准进行了统一。硬件上,从细微处入手,比如降低受理柜台高度,开通免费语音电话查询系统。从人性化出发,设置供群众使用的桌椅、纸张、笔墨、饮水设施以及其他便民小工具。
    软件建设从制度着眼,消防窗口实行“无双休日和午休”工作制,统一警务制度内容,通过互联网公布、上墙公开、电脑触摸屏介绍、印制分页告知单、值班员解说等多种途径,使办事群众全面了解消防法律法规、办事程序、办事期限,及时得到迅捷服务。同时,窗口值班人员一律实行挂牌上岗,并在接待工作中要求做到“来有迎声、问有答声、走有送声”“能办的事马上办、一切事情依法办、特殊情况急事急办”。
    为了达到标本兼治、长抓不懈的目的,在集中开展窗口建设整治活动的同时,省消防总队还着力在完善制度,建立长效管理机制上下功夫,做到了四个“靠前”。首先,征求意见靠前。定期向曾经来消防窗口办过事的单位和群众发放调查表,及时征求他们对消防执法工作的意见和建议。其次,制度防范靠前。制定了《消防窗口日常管理办法》等制度,并对窗口人员进行绩效考评,实行末位干部诫勉或提醒谈话制度。第三,接受监督靠前。公布消防举报(投诉)热线和互联网信箱;聘请驻地人大、政协以及新闻机构等有关人员担任警风警纪监督员。第四,主动服务靠前。窗口服务人员对窗口受理中发现的问题及时梳理,定期向办事群众反馈;主动上门,到辖区各施工现场进行实地检查,帮助施工单位解决工程施工中存在的问题;对一些重大问题,及时组织召开防火专家会议,帮助想办法、出点子,为建设单位分忧解难,确保火灾隐患消除在萌芽状态。